6月8日，安監(jiān)總局發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（第88號總局令），該辦法自7月1日起施行，今天，我們一起通過這12個(gè)問答搞懂88號令的有關(guān)內(nèi)容。

一、哪些情形適用88號令？

應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理。

二、應(yīng)急預(yù)案管理的5個(gè)原則是什么？

屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理。

三、企業(yè)應(yīng)該編制哪些應(yīng)急預(yù)案？

綜合應(yīng)急預(yù)案——生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場處置方案——生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

四、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該符合哪些要求？

1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

2、本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

3、本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

4、應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

5、有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

6、有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；

7、應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

8、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

五、編制應(yīng)急預(yù)案前要做哪些工作？

事故風(fēng)險(xiǎn)評估——針對不同事故種類及特點(diǎn)，識別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查——全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

六、哪些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案需要進(jìn)行評審，并且形成評審紀(jì)要？

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他企業(yè)。

七、應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。 評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

八、應(yīng)急預(yù)案備案有何要求？備案是應(yīng)提交哪些資料？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按下列規(guī)定進(jìn)行告知性備案。具體詳見安監(jiān)總局88號令第二十六條。

1、備案是應(yīng)提交的資料包括：

2、應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表；

3、應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

4、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

5、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

九、應(yīng)急預(yù)案多久評估一次？

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

十、應(yīng)急預(yù)案多久演練一次？

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

十一、哪些情況下，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔？

依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

2、面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

3、重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

4、預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

5、在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；

6、編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

十二、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案方面存在哪些問題需要承擔(dān)法律責(zé)任？承擔(dān)何種法律責(zé)任？

有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

1、未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；

2、未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

1、未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的；

2、未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的；

3、事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

4、未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的；

5、未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

6、未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

其他未提及內(nèi)容，請?jiān)敿?xì)閱讀《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》學(xué)習(xí)。